Cabinets de conseil : Capgemini, le coûteux prestataire dont l’Etat ne sait plus se passer

Par Maxime Vaudano

Publié le 02 juillet 2022 à 04h43 – Mis à jour le 04 juillet 2022 à 07h30

Temps de Lecture 7 min. 

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ENQUÊTE

L’Etat a confié au moins 1,1 milliard d’euros de missions à Capgemini en cinq ans. L’omniprésence du cabinet fait grincer des dents au sein de l’administration, où des voix dénoncent missions coûteuses, projets ratés, opacité et de conflits d’intérêts.

C’est un puissant cabinet de conseil privé qui gagne des milliards d’euros grâce à de lucratives missions publiques. Une usine à consultants à qui les ministères externalisent un nombre croissant de tâches, au point de développer vis-à-vis de ses experts une dangereuse dépendance. Une entreprise qui entretient des liens étroits avec l’appareil d’Etat. Il n’est pas question ici de la firme McKinsey, mais de Capgemini, un cabinet français qui semble disposer d’un poids bien supérieur à ses confrères américains sur la conduite des affaires de l’Etat.

Lire notre enquête :  McKinsey, un cabinet dans les pas d’Emmanuel Macron

Ce groupe du CAC 40 s’est rendu indispensable auprès de nombreuses administrations : au cours du précédent quinquennat, Capgemini est intervenu au ministère de l’économie, des armées, de la santé, de l’écologie, de l’éducation nationale, de l’intérieur, des affaires étrangères, du travail, de l’agriculture, de la culture, mais aussi à Matignon et à l’Elysée. En début d’année, le cabinet a obtenu décroché deux contrats géants pour le ministère de la justice, totalisant 105 millions d’euros. En plein redressement fiscal, il a même obtenu, en avril et en juin, deuxmarchés avec la direction générale des finances publiques.

Le cabinet ne se contente pas de proposer la création d’outils informatiques : il intervient aussi pour des réorganisations, du conseil stratégique, du « cadrage de projet » ou de la « réingénierie des processus ». Au total, plus de 250 contrats publics lui ont été octroyés par l’Etat et ses opérateurs depuis 2017, pour un coût total d’au moins 1,1 milliard d’euros, selon les calculs du Monde basés sur les données publiques disponibles.

Explorez les missions confiées à Capgemini par l’Etat depuis 2017

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Mission	Commanditaire	Coût	Date	Cabinet(s) missionné(s)

Urbanisation du système informatique	Direction générale des finances publiques (ministère de l’économie et des finances)	2 500 000 €	18/06/2022	Capgemini Technology Services · Onepoint · Bearing Point · Sopra Steria · MC2i · Tasmane
Système Vérifin (gestion des frais de justice des opérateurs de communications électroniques)	Agence nationale des techniques d’enquêtes numériques judiciaires (ministère de la justice)	300 000 €	19/05/2022	Capgemini Technology Services
Applications informatiques du domaine pénal	Ministère de la justice	60 000 000 €	14/05/2022	Capgemini Technology Services · Inetum
Infrastructure du système d’information	Caisse nationale d’allocations familiales (CNAF)	15 833 333 €	11/05/2022	Capgemini · Inop’s · Atos · Inetum · Little Big Connection
Urbanisation du système d’information	Caisse nationale d’allocations familiales (CNAF)	14 166 666 €	11/05/2022	Capgemini · Sopra Steria · Inop’s · Thales
Maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’œuvre informatique	Ministère de l’écologie	3 287 500 €	07/05/2022	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Direction générale des finances publiques (ministère de l’économie et des finances)	10 000 000 €	28/04/2022	Capgemini Technology Services · Atos
Plateforme expadon.fr	FranceAgriMer	5 000 000 €	07/04/2022	Capgemini Technology Services
Conseil stratégique et évaluation	Ministère des armées	3 333 333 €	31/03/2022	Capgemini Consulting · Kairn Strategy · Boston Consulting Group · Archery Strategy · PWC Advisory
Gestion de l’application Portalis (dématérialisation de la procédure civile)	Ministère de la justice	45 000 001 €	08/03/2022	Capgemini Technology Services · Sopra Steria
Plateforme de gestion du programme Erasmus+	Agence Erasmus+ France	342 465 €	25/02/2022	Capgemini Technology Services
Architecture technique de la direction du numérique	Ministère de l’intérieur	4 269 840 €	17/02/2022	Capgemini Technology Services · Conserto
Audit du système de supervision des ouvrages	Société du Canal de Provence	62 528,01 €	24/01/2022	Capgemini Technology Services
Equipe d’animation Innovation dans la forme scolaire	Caisse des dépôts et consignations	290 003 €	17/01/2022	Capgemini Consulting
Etudes, développement et maintenance applicative	Ministère des affaires étrangères	6 500 000 €	16/01/2022	Capgemini Technology Services · Atos · Inetum · Onepoint · Open SAS · Softeam · Sopra Steria
Support informatique	Société du Grand Paris	Inconnu	16/01/2022	Capgemini Consulting
Portail intranet Pléiade	Ministère de l’éducation nationale	1 151 169 €	15/12/2021	Capgemini
Formation santé – numérique	Délégation ministérielle au numérique en santé (DNS) du ministère de la santé	176 280 €	21/09/2021	Capgemini Consulting
Développement, intégration et tierce maintenance informatiques	Direction des achats de l’Etat	80 000 000 €	17/09/2021	Capgemini Technology Services · Klee Conseil et Intégration · CGI France · Sopra Steria · Accenture · Atoas · Scalian · Orange Business Service · Thales Services Numériques
Tierce maintenance applicative	Direction des achats de l’Etat	25 000 000 €	17/09/2021	Capgemini Technology Services · Klee Conseil et Intégration · CGI France · Sopra Steria · Accenture · Atoas · Scalian · Orange Business Service · Thales Services Numériques
Infogérance	Direction générale de l’armement (ministère des armées)	120 000 000 €	28/08/2021	Capgemini Technology Services
Système Colbert	Ministère de l’intérieur	698 259 €	30/06/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Caisse des dépôts et consignations	1 500 000 €	23/06/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Caisse des dépôts et consignations	1 150 000 €	23/06/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Caisse des dépôts et consignations	800 000 €	23/06/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Caisse des dépôts et consignations	600 000 €	23/06/2021	Capgemini Technology Services
Audit des processus des aides à l’alternance	Délégation générale à l’emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) du ministère du travail	396 600 €	22/06/2021	Capgemini Consulting
Ecosystème DRACAR NG	Conseil national des activités privées de sécurité (ministère de l’intérieur)	1 300 000 €	25/05/2021	Capgemini Technology Services
Système d’information de l’Observatoire national interministériel de la sécurité routière (Onisr)	Ministère de l’intérieur	5 973 888 €	12/05/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Direction des services de la navigation aérienne (ministère de l’écologie)	5 000 000 €	10/05/2021	Capgemini Technology Services
Système d’information « Harmonia »	Caisse de garantie du logement locatif social (ministère de l’économie et des finances)	521 257 €	04/05/2021	Capgemini Technology Services
Tiers maintenance applicative des applications et sites de communication du ministère	Ministère de l’intérieur	7 489 874 €	25/04/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Pôle emploi	95 000 000 €	14/04/2021	Capgemini Technology Services
Conseil sur les applications inscription, indemnisation et accompagnement	Pôle emploi	80 000 000 €	14/04/2021	Capgemini Technology Services · Atos Intégration
Programme « Zenit »	Pôle emploi	65 800 000 €	14/04/2021	Capgemini Technology Services · Atos Intégration
Prestations informatiques	Pôle emploi	59 200 000 €	14/04/2021	Capgemini Technology Services
Maintenance de l’outil de conduite des opérations	Ministère des armées	2 600 000 €	10/04/2021	Capgemini Technology Services
Comparaison internationale sur les dépenses de santé	Direction des services administratifs et financiers (DSAF) du premier ministre	189 075 €	07/04/2021	Capgemini · Ylios Rid International · Frontier Economics
Maîtrise d’œuvre informatique	Ministère de l’écologie	7 000 000 €	30/03/2021	Capgemini Technology Services
Applications et sites de communication du ministère	Ministère de l’intérieur	7 489 874 €	08/03/2021	Capgemini Technology Services
Assistance à maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’oeuvre	France compétences	3 185 120,53 €	28/02/2021	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Association de gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées (AGEFIPH)	5 000 000 €	27/01/2021	Capgemini Technology Services
Appui à la performance des établissements de santé	Agence régionale de santé d’Ile-de-France	139 000 €	21/01/2021	Capgemini Consulting · Cerclh · Govhe · KPMG Expertise et Conseil · Oratorio · SIA Partners
Conseil et études stratégiques	Caisse des dépôts et consignations	625 000 €	02/01/2021	Capgemini Consulting
Conseil et études stratégiques	Caisse des dépôts et consignations	500 000 €	02/01/2021	Capgemini Consulting
Conseil et études stratégiques	Caisse des dépôts et consignations	285 714 €	02/01/2021	Capgemini Consulting
Recueil et pilotage de données pour le baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	1 147 716 €	2021	Capgemini Consulting
Dématérialisation des démarches au sein des DRAC	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	576 120 €	2021	Capgemini Consulting
Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	512 760 €	2021	Capgemini Consulting
Expérimentation d’un numéro unique France Services	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	450 480 €	2021	Capgemini Consulting
Mise en place de la plateforme « Communauté 360 » (soutien aux personnes handicapées)	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	280 200 €	2021	Capgemini Consulting
Démarche performance préfecture en Occitanie	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	266 340 €	2021	Capgemini Consulting
Démarches dématérialisées au ministère de la Culture	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	234 180 €	2021	Capgemini Consulting
Démarche performance préfecture	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	212 580 €	2021	Capgemini Consulting
Prestations informatiques	Ministère de l’agriculture	22 309 999 €	2021	Capgemini Technology Services
Politique d’achat pour la direction générale de l’alimentation	Ministère de l’agriculture	Inconnu	2021	Capgemini Consulting
Organisation de la direction des patrimoines, de la mémoire et des archives	Ministère de l’agriculture	Inconnu	2021	Capgemini Consulting
Accompagnement au déploiement de l’application RDV Permis	Ministère de l’intérieur	1 103 547 €	2021	Capgemini · Onepoint
Projet e-vote 2022	Ministère de la justice	492 139 €	2021	Capgemini
Plate-forme de concertation des Etats généraux de la justice	Ministère de la justice	183 149 €	2021	Capgemini
Système d’information Odesca	Ministère des armées	1 362 307,12 €	01/01/2021	Capgemini Technology Services
Administration Numérique pour les Etrangers en France	Ministère de l’intérieur	16 278 153 €	23/12/2020	Capgemini Technology Services
Plateforme SIMPLICITE	Agence nationale de sécurité du médicament	2 165 339 €	17/12/2020	Capgemini Technology Services
Bourse des matériels	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	58 323,25 €	25/11/2020	Capgemini Technology Services
?	Mercator Océan	90 000 €	15/11/2020	Capgemini Dems France
Prestations data	Caisse des dépôts et consignations	600 000 €	12/11/2020	Capgemini Consulting
Evolutions Marchés	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	27 086,86 €	06/11/2020	Capgemini Technology Services
RIFSEEP et évol loi TFP	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	71 632,11 €	06/11/2020	Capgemini Technology Services
Système d’information de collecte pour la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)	Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)	20 000 000 €	28/10/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	81 892,01 €	21/10/2020	Capgemini Technology Services
Recrutement loi TFP	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	63 490,63 €	21/10/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	64 263,78 €	21/10/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	123 776,48 €	21/10/2020	Capgemini Technology Services
Adaptation du fonds de garantie géothermie aux objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie 2028	Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)	378 033 €	19/10/2020	Capgemini Consulting
Applicatifs métiers	Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)	9 491 000 €	15/10/2020	Capgemini Technology Services
Services d’informatique en nuage (accord-cadre)	Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP)	250 000 000 €	03/10/2020	Capgemini Technology Services
Appui du projet Territoires d’Innovation Pédagogique	Caisse des dépôts et consignations	114 999 €	02/10/2020	Capgemini Consulting
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	23 494,15 €	29/09/2020	Capgemini Technology Services
Transformation numérique de l’Agence de reconversion de la défense	Ministère des armées	2 092 947,21 €	26/09/2020	Capgemini Technology Services
Système d’information en temps réel du service hydrométrie	DREAL Centre-Val de Loire (ministère de l’écologie)	84 496 €	09/09/2020	Capgemini Technology Services
Reforme Disponibilité	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	45 311,69 €	11/08/2020	Capgemini Technology Services
Administration technique des infrastructures SIC (MATECH)	Ministère de l’intérieur	4 429 217 €	06/08/2020	Capgemini Technology Services
Maître d’oeuvre ICC 2020	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	105 595,19 €	04/08/2020	Capgemini Technology Services
Séminaire de l’encadrement	Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)	82 550 €	31/07/2020	Capgemini Consulting
Indemnités astreintes	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	25 287,68 €	24/07/2020	Capgemini Technology Services
Revalo 2020 IC CSG	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	24 786,67 €	24/07/2020	Capgemini Technology Services
Evolution Avenant contrat	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	52 614,55 €	24/07/2020	Capgemini Technology Services
GBCP Cockpit	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	40 049,81 €	22/07/2020	Capgemini Technology Services
Etude d’impact ICC 2020	Centre national de la recherche scientifique (CNRS) – Délégation Occitanie Ouest	56 635,79 €	22/07/2020	Capgemini Technology Services
Support pour les systèmes Chorus Cœur et l’Infocentre	Agence pour l’informatique financière de l’Etat (ministère de l’économie et des finances)	4 696 962,31 €	01/07/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	115 438,21 €	23/06/2020	Capgemini Technology Services
Système d’information de l’éducation routière et du permis de conduire	Ministère de l’intérieur	11 900 000 €	18/06/2020	Capgemini Technology Services · Sopra Steria Group
Bulletin officiel d’annonces des marchés publics (BOAMP)	Direction de l’information légale et administrative (DILA)	254 520 €	15/06/2020	Capgemini Technology Services
Tierce maintenance de l’application BOAMPWEB	Services du premier ministre	1 300 000 €	15/06/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	22 891,91 €	12/06/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	29 946,17 €	18/05/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	104 692,93 €	13/05/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	25 397,55 €	13/05/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	14 068,18 €	22/04/2020	Capgemini Technology Services
Applications de la direction de l’immobilier de l’Etat	Direction générale des finances publiques (ministère de l’économie et des finances)	1 980 000 €	23/03/2020	Capgemini Technology Services
Projet Scribe (dématérialisation de la gestion des plaintes)	Ministère de l’intérieur	13 001 197 €	16/03/2020	Capgemini Technology Services
Applications décisionnelles	Ministère de l’éducation nationale	4 600 000 €	04/03/2020	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Ministère de l’éducation nationale	5 520 000 €	04/03/2020	Capgemini Technology Services
Veille technologique avancée dans le domaine de la simulation pour la défense	Direction générale de l’armement (ministère des armées)	349 760 €	20/02/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	26 351,22 €	19/02/2020	Capgemini Technology Services
Prestations intellectuelles informatiques (accord-cadre)	Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP)	150 000 000 €	08/02/2020	Capgemini Consulting · Bearing Point · Alain Benssoussan Selas
Mise en placce d’un Security Operation Center (SOC)	Ministère de l’écologie	2 462 924 €	30/01/2020	Capgemini Technology Services
Applications du ST(SI)² et assistance à centre de servive (ACS)	Ministère de l’intérieur	16 111 121,55 €	28/01/2020	Capgemini Technology Services
Intelligence de la donnée (accord-cadre)	Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP)	80 000 000 €	23/01/2020	Capgemini Consulting · Accenture
Assistance à la maitrise d’ouvrage informatique (accord-cadre)	Union des Groupements d’Achats Publics (UGAP)	200 000 000 €	23/01/2020	Capgemini Technology Services · Cgi France
?	Ministère de l’économie et des finances	267 410 €	14/01/2020	Capgemini Technology Services
?	Ministère de l’économie et des finances	224 124 €	14/01/2020	Capgemini Technology Services
Système d’information de l’Insee	Insee (ministère de l’économie et des finances)	1 000 000 €	14/01/2020	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	60 046,86 €	07/01/2020	Capgemini Technology Services
Système d’information national des fourrières automobiles	Ministère de l’intérieur	1 042 820 €	06/01/2020	Capgemini Technology Services · Polyconseil
Développement d’applications informatiques	Agence nationale de l’habitat (Anah)	5 000 000 €	01/01/2020	Capgemini Technology Services
Montée en charge du « 360 » en mode gestion de crise	Direction générale de la cohésion sociale (ministère de la santé)	418 800 €	2020	Capgemini
Lancement du « 360 » en mode gestion de crise	Direction générale de la cohésion sociale (ministère de la santé)	278 568 €	2020	Capgemini
Accompagnement à la montée en compétence de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA)	Direction générale de la cohésion sociale (ministère de la santé)	168 540 €	2020	Capgemini
Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	469 320 €	2020	Capgemini Consulting
Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	442 020 €	2020	Capgemini Consulting
Accompagnement technique pour le Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	431 220 €	2020	Capgemini Consulting
Démarches dématérialisées au ministère de la Culture	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	373 248 €	2020	Capgemini Consulting
Accessibilité aux droits des personnes handicapées	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	303 300 €	2020	Capgemini Consulting
Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	288 480 €	2020	Capgemini Consulting
Accompagnement en matière de structuration	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	244 776 €	2020	Capgemini Consulting
Cockpit de la rénovation énergétique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	229 440 €	2020	Capgemini Consulting
Attribution des titres de séjour en Occitanie	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	223 368 €	2020	Capgemini Consulting
Baromètre de l’action publique	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	161 040 €	2020	Capgemini Consulting
Démarches dématérialisées au ministère de la Culture	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	155 040 €	2020	Capgemini Consulting
Plateforme de données pour la gestion de crise (Covid)	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	151 380 €	2020	Capgemini Consulting
Conception et mise en œuvre des transformations	Ministère de l’intérieur	7 580 000 €	2020	Capgemini
Management et ressources humaines	Ministère de la culture	386 568 €	2020	Capgemini Consulting
Conseil en stratégie	Ministère de la culture	169 920 €	2020	Capgemini Consulting
Projet e-vote 2022	Ministère de la justice	331 097 €	2020	Capgemini
Pilotage du pôle production et services de proximité	Agence nationale de sécurité du médicament	73 712 €	2020	Capgemini
Prestations informatiques	Agence de services et de paiement	1 087 535 €	25/12/2019	Capgemini Technology Services · Neo-Soft Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	116 227,73 €	17/12/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	15 509,25 €	12/12/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	42 198,87 €	12/12/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	45 288,41 €	12/12/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	64 788,14 €	12/12/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	91 215,92 €	12/12/2019	Capgemini Technology Services
Gestion de contenu et vente en ligne	Ministère de l’éducation nationale	3 038 041,67 €	04/12/2019	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Agence de services et de paiement	1 417 162,5 €	28/11/2019	Neo-Soft Services · Capgemini Technology Services
Système d’édition des régimes de tirs (SERT)	Ministère des armées	144 000 €	21/11/2019	Capgemini
Dispositif d’innovation en santé dit « Article 51 »	Agence régionale de santé d’Auvergne-Rhône-Alpes	240 000 €	20/11/2019	Capgemini Consulting · EY Advisory · KPMG Expertise et Conseil · Mazars · Opusline
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	43 804,38 €	18/11/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	45 143,07 €	08/11/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	92 792,25 €	04/11/2019	Capgemini Technology Services
Assistance à l’écriture des prescriptions techniques d’urbanisation pour le SIMM	Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (Ifremer)	33 008,8 €	30/10/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	27 666,07 €	28/10/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	10 613,29 €	28/10/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	45 592,58 €	28/10/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	31 978,16 €	21/10/2019	Capgemini Technology Services
Prestations informatiques	Agence de services et de paiement	2 919 646,36 €	16/10/2019	Umanis · Capgemini Technology Services
Services numériques pour les parcours de santé	Ministère de la santé	70 000 000 €	08/10/2019	Capgemini Technology Services · Sword Sas · Maincare Solutions · Gfi Informatique
Accompagnement du LAB	Pôle emploi	8 950 000 €	26/09/2019	Capgemini Consulting
Chantiers de pilotage du Health Data Hub	Direction de la Recherche, des Études, de l’Évaluation et des Statistiques (DREES)	654 240 €	24/09/2019	Capgemini Consulting
Portail géographique GéoSID	Ministère des armées	57 920 €	24/09/2019	Capgemini
Maîtrise d’oeuvre	Ministère de l’écologie	8 400 000 €	26/08/2019	Capgemini Dems France
Système Isis (accord-cadre)	Agence de services et de paiement	105 000 000 €	24/08/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	20 274,97 €	07/08/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	120 857,97 €	07/08/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	136 290,44 €	07/08/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	35 502,95 €	07/08/2019	Capgemini Technology Services
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	29 194,22 €	07/08/2019	Capgemini Technology Services
Simulation physique et des essais (PHYSIM)	Direction générale de l’armement (ministère des armées)	Inconnu	31/07/2019	Capgemini Technology Services · Diginext · CSSI · Prolexia · STEP AT · Thales KAS · Sopra Steria · Scalian Alyotech
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	47 616,39 €	12/07/2019	Capgemini Technology Services
Assistance aux projets	Direction générale de l’aviation civile (ministère de l’écologie)	2 611 912,22 €	04/07/2019	Capgemini Technology Services
Sécurité informatique	Pôle emploi	2 005 000 €	04/07/2019	Capgemini Technology Services
Conseil opérationnel	Ministère de l’économie et des finances	8 000 000 €	02/07/2019	Capgemini Technology Services · PWC Advisory · Open
Infogérance des applications BFC et Sirhus	Centre national de la recherche scientifique (CNRS)	50 965,76 €	27/06/2019	Capgemini Technology Services
Tierce recette applicative	Ministère de l’économie et des finances	9 000 000 €	25/06/2019	Capgemini Technology Services · Altran Technologies · Henix · Gfi Informatique · Acial
Traitement automatisé des infractions et des redevances	Agence nationale de traitement automatisé des infractions (Antai)	26 861 232 €	21/06/2019	Capgemini Technology Services
Conseil informatique	Ministère de l’économie et des finances	4 000 000 €	18/06/2019	Capgemini Technology Services · Altran CIS · Tasmane · Wavestone Advisors
Chantiers de pilotage du Health Data Hub	Direction de la Recherche, des Études, de l’Évaluation et des Statistiques (DREES)	596 400 €	11/06/2019	Capgemini Consulting
Conseil informatique	Direction des affaires maritimes (ministère de l’écologie)	6 400 000 €	30/05/2019	Capgemini
Guichet Unique pour la sécurité des réseaux	Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (Ifremer)	1 625 000 €	07/05/2019	Capgemini Technology Services
Définir les éléments structurants du « One site »	Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe)	35 000 €	02/04/2019	Capgemini Consulting
Système d’information de la fonction organisation	Ministère des armées	3 190 984 €	28/03/2019	Capgemini Technology Services
Outil de suivi des états d’acomptes (OSEA)	Ministère des armées	2 079 166 €	25/03/2019	Capgemini Technology Services
Transformation de l’Etablissement français du sang	Direction générale de la santé (ministère de la santé)	456 300 €	12/03/2019	Capgemini Consulting
Système d’information ORG	Ministère des armées	1 029 072 €	12/03/2019	Capgemini Technology Services
Appui au pilotage sur le Health Data Hub	Direction de la Recherche, des Études, de l’Évaluation et des Statistiques (DREES)	490 560 €	11/03/2019	Capgemini Consulting
Prestations informatiques	Agence nationale pour la gestion des déchets radioactifs (Andra)	319 357 €	05/03/2019	Capgemini Dems France
Système d’information de la douane	Direction générale des douanes et des droits indirects (ministère de l’économie et des finances)	5 200 000 €	12/01/2019	Capgemini Technology Services
Création des labels « Je réponds aux ainés » et « Je réponds aux aidants »	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	364 818 €	2019	Capgemini Consulting
Expérimentations territoriales pour réinventer le service public de proximité	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	271 512 €	2019	Capgemini Consulting
Réorganisation de la fonction système d’information	Ministère de la culture	217 200 €	2019	Capgemini Consulting
Appui au service du numérique (SNUM)	Ministère de la culture	206 175 €	2019	Capgemini Consulting
Mise en place de la direction de la maintenance aéronautique	Ministère des armées	1 031 480 €	01/01/2019	Capgemini Consulting
Système d’information réserves	Direction interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information de la défense (ministère des armées)	3 280 012,74 €	11/12/2018	Capgemini Technology Services
Rénovation de l’outil documentaire (Renodoc)	Direction de la maintenance aéronautique (ministère des armées)	2 652 930 €	26/11/2018	Capgemini Technology Services
Système d’information des ressources humaines du ministère	Ministère de l’éducation nationale	13 700 000 €	26/11/2018	Capgemini Technology Services
Plateforme territoriale d’appui en Corse	Agence régionale de santé de Corse (ministère de la santé)	25 560 €	01/11/2018	Capgemini Consulting
Bibliothèque de capitalisation de modèles et données de simulation	Direction générale de l’armement (ministère des armées)	3 500 000 €	22/07/2018	Capgemini Technology Services
Développement des logiciels SIG Adélie & FishVie	Institut français de recherche pour l’exploitation de la mer (Ifremer)	60 000 €	29/06/2018	Capgemini Technology Services
Conseil en stratégie (accord-cadre)	Ministère de l’écologie (via la Direction Interministérielle de la Transformation Publique, DITP)	50 000 000 €	22/06/2018	Capgemini Consulting · Inop’s · Eurogroup Consulting · EY Advisory
Performance et réingénierie des processus	Services du premier ministre	30 000 000 €	22/06/2018	Capgemini Consulting · Eurogroup Consulting France · Wavestone
Conseil en stratégie (accord-cadre)	Ministère de l’écologie (via la Direction Interministérielle de la Transformation Publique, DITP)	30 000 000 €	22/06/2018	Capgemini Consulting · Eurogroup Consulting · Wavestone
?	Ministère de l’économie et des finances	230 008 €	12/06/2018	Capgemini Consulting
Assistance à des projets de modernisation de l’action publique	Direction des services administratifs et financiers (DSAF) du premier ministre	180 480 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
Assistance à des projets de modernisation de l’action publique	Direction interministérielle du numérique (DINUM)	258 120 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
Accompagnement de projets informatiques	Ministère de l’économie et des finances	1 266 336 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
Accompagnement de projets liés à la douane franco-britanique	Ministère de l’économie et des finances	858 000 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	654 240 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	596 400 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	582 660 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	577 954 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	452 880 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	430 560 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	344 340 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
?	Ministère de l’économie et des finances	173 702 €	11/06/2018	Capgemini Consulting
Rédaction des systèmes d’information de santé et médico-sociaux	ARS Ile-de-France	200 000 €	08/06/2018	Capgemini Consulting
Systèmes opérationnels de la navigation aérienne	Ministère de l’écologie	24 000 000 €	17/05/2018	Capgemini Technology Services
Développement du futur dispositif de certification des établissements de santé	Haute Autorité de santé (HAS)	181 238 €	16/05/2018	Capgemini Consulting · Centre national d’expertise hospitalière
Conseil informatique	Direction des services administratifs et financiers (DSAF) du premier ministre	2 800 000 €	27/04/2018	Capgemini Technology Services · Octo Technology · Sopra Steria
Système Osiris	Agence de services et de paiement	1 704 024 €	12/04/2018	Capgemini Technology Services
Solution informatique de gestion budgétaire, financière et comptable pour les établissements publics locaux d’enseignement	Ministère de l’éducation nationale	25 147 443 €	09/03/2018	Capgemini Technology Services
Accompagnement à la conduite du changement (accord-cadre)	Ministère des armées	87 000 000 €	24/02/2018	Capgemini Technology Services · Sopra Steria · Bearingpoint · EY · Accenture
Conseil dans le domaine de la santé (accord-cadre)	Ministère des armées	87 000 000 €	24/02/2018	Capgemini Technology Services · Sopra Steria · Bearingpoint · EY · Accenture
Conseil en stratégie (accord-cadre)	Ministère des armées	87 000 000 €	24/02/2018	Capgemini Technology Services · Sopra Steria · Bearingpoint · McKinsey · Accenture
Système d’information du ministère de la défense	Direction interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information de la défense (ministère des armées)	40 000 000 €	31/01/2018	Capgemini Technology Services · Sopra Steria · Thales · Atos Integration · Alyotech
Système d’information du ministère de la défense	Direction interarmées des réseaux d’infrastructure et des systèmes d’information de la défense (ministère des armées)	30 000 000 €	31/01/2018	Capgemini Technology Services · Sopra Steria · Thales · Atos Integration · Alyotech
Outil d’observation du spectacle vivant en France (SIBIL)	Ministère de la culture	388 860 €	15/01/2018	Capgemini Technology Services
Proposition d’appui au projet de loi État au service d’une société de confiance (ESSOC)	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	432 300 €	2018	Capgemini Consulting
Préparation d’expérimentations	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	383 346 €	2018	Capgemini Consulting
Expérimentations territoriales pour réinventer le service public de proximité	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	346 458 €	2018	Capgemini Consulting
Création d’une direction du numérique au ministère de l’intérieur	Direction Interministérielle de la Transformation Publique (DITP)	247 200 €	2018	Capgemini Consulting
Accompagnement stratégique	Direction des patrimoines, de la mémoire et des archives (ministère de l’agriculture)	Inconnu	2018	Capgemini
Plan de continuité d’activité du ministère de l’agriculture pendant la crise sanitaire	Ministère de l’agriculture	Inconnu	2018	Capgemini Consulting
Organisation, contractualisation avec des laboratoires	Ministère de l’agriculture	Inconnu	2018	Capgemini Consulting
Création d’un service ministériel des achats	Ministère de l’intérieur (via la Direction Interministérielle de la Transformation Publique, DITP)	198 000 €	2018	Capgemini Consulting
Création d’un service ministériel des achats	Ministère de l’intérieur (via la Direction Interministérielle de la Transformation Publique, DITP)	228 360 €	2018	Capgemini Consulting
?	Ministère des armées	1 510 954 €	2018	Capgemini
Conseil en transformation numérique	Institution de gestion sociale des armées (IGESA)	250 000 €	13/12/2017	Capgemini Consulting
Elaboration du schéma directeur régional des systèmes d’information de santé	ARS de Corse	62 100 €	07/12/2017	Capgemini Consulting · Mazars
Conseil sur les applications inscription et indemnisation	Pôle emploi	51 000 000 €	26/10/2017	Capgemini Technology Services
Systèmes d’information RH du ministère	Ministère des armées	7 024 074 €	12/10/2017	Capgemini
Développement et maintenance d’applications informatiques	Ministère des affaires étrangères	12 000 000 €	04/10/2017	Capgemini Technology Services · Gfi informatique · Onepoint · Polymont IT Services · CHI France · Business et décisions · Atos
Conseil informatique	Agence nationale de sécurité du médicament	3 500 000 €	27/09/2017	Capgemini Technology Services
Dossier Médico-Epidémiologique du VIH	Agence technique de l’information sur l’hospitalisation (ATIH)	560 167,84 €	14/07/2017	Capgemini Technology Services
Cadrage et audit informatique	Ministère de la justice	6 000 000 €	24/06/2017	Capgemini Technology Services
Système informatique des matériels terrestres à Versailles	Ministère des armées	15 000 000 €	28/04/2017	Capgemini Technology Services
Dématérialisation des procédures de subvention	Agence nationale de l’habitat (Anah)	4 583 000 €	13/04/2017	Capgemini Consulting · SPIE
Informatique décisionnelle	Agence de services et de paiement	1 855 000 €	08/02/2017	Capgemini Technology Services
Développement et support informatique	Ministère de l’économie et des finances	6 080 000 €	29/01/2017	Capgemini Technology Services
Système d’information finance des agences sanitaire	Agence nationale de sécurité du médicament	855 441 €	12/01/2017	Capgemini Technology Services
Assistance à la gestion de projets informatiques	Agence nationale de sécurité du médicament	3 840 000 €	2017	Capgemini Technology Services

A propos

Ce tableau vise à compiler les missions attribuées par l’Etat et ses opérateurs aux différentes branches de Capgemini depuis entre janvier 2017 et juin 2022.

Cette compilation, non exhaustive, a été réalisée par Le Monde à partir des missions rendues publiques à ce jour, dans les bases de données publiques BOAMP, DECP et TED, ainsi que par la commission d’enquête du Sénat sur les cabinets de conseil. Le tableau est susceptible de contenir des doublons, liés au fait que certaines missions apparaissent sous des intitulés variés dans différentes bases de données.

Les montants indiqués correspondent le plus souvent au coût prévisionnel de la marché, et non au coût final de la mission, qui peut être inférieur ou supérieur. Lorsque plusieurs cabinets sont missionnés, ils se partagent le montant du marché.

Le chiffre de 1,1 milliard d’euros

Selon les données rassemblées par Le Monde, les marchés confiés à Capgemini sur cette période représentent un coût total de 1,105 milliards d’euros. Mais le total est probablement bien supérieur, car Capgemini est présent aux côtés d’autres cabinets dans une quarantaine d’autres grands contrats multi-attributaires, qui totalisent 1,414 milliards d’euros.

Lire notre enquête : Les cabinets de conseil, une machine installée au cœur de l’Etat

Comme beaucoup de cabinets de conseil, Capgemini profite à plein d’une règle budgétaire au nom barbare introduite en 2001, la fongibilité asymétrique, qui interdit aux administrations d’augmenter leurs dépenses de personnel en cours d’année. Face à l’urgence d’une mission confiée par le pouvoir politique, l’Etat, empêché de recruter, n’a souvent pas d’autre choix que d’externaliser vers des prestataires privés – et ce même si le coût final est plus élevé, car les consultants sont payés en moyenne 1 500 euros par jour dans le public, contre 362 euros pour un fonctionnaire qualifié, selon les chiffres de la commission d’enquête du Sénat qui a tiré en mars la sonnette d’alarme sur l’emprise des cabinets privés sur l’Etat.

Des missions qui se déroulent dans l’ombre

C’est ce qui s’est produit à l’automne 2021, quand le gouvernement a décidé de débloquer 250 millions d’euros pour soutenir des expérimentations locales de nouvelles méthodes pédagogiques à l’école. Chargée de répartir cette somme d’argent dans un temps record, la Caisse des dépôts s’est vue contrainte de renforcer provisoirement son pôle éducation avec des consultants de Capgemini, moyennant 290 003 euros.

Leur rôle : participer, aux côtés des agents publics, à la rédaction du cahier des charges de l’appel à projets et au choix très stratégique des initiatives d’établissements scolaires, académies et collectivités à financer. L’externalisation de ces tâches censées relever de la puissance publique était liée aux « délais extrêmement serrés » imposés par le gouvernement et aux « délais incompressibles de recrutement à la Caisse des dépôts », explique au Monde l’institution financière publique, qui précise avoir par la suite recruté « deux collaborateurs » pérennes pour assumer ces missions.

La direction des douanes a, par exemple, sollicité Capgemini en 2019, pour se préparer au Brexit. Une mission facturée près de 4,5 millions d’euros

Si Capgemini a largement médiatisé sa contribution bénévole à la conception de l’application StopCovid, au printemps 2020, le groupe a refusé de répondre aux nombreuses questions du Monde sur ses missions commerciales, se retranchant derrière les clauses de confidentialité qui le lient à ses clients. Car le cabinet agit le plus souvent dans l’ombre, y compris au sein même des administrations.

C’est ainsi que des représentants syndicaux des douanes ont découvert en mai, lors d’une réunion avec leur direction, que des consultants de « Cap » avaient été sollicités pour une « opération de réorganisation ».« On ne dispose d’aucun élément sur le contour ou le coût de cette mission », déplore Fabien Milin, un représentant de Solidaires Douanes. Constatant un « recours croissant à des prestataires externes », le douanier regrette que « l’administration se base sur leurs rapports sans transmettre leurs conclusions aux personnels ».

La direction des douanes avait en effet déjà sollicité Capgemini en 2019, pour se préparer au Brexit. Facturée près de 4,5 millions d’euros, cette mission portait non seulement sur le système informatique de contrôle des camions, mais aussi sur l’organisation du travail des douaniers après le retour de la frontière franco-britannique. Les préconisations du cabinet auraient été rassemblées dans « un document d’une cinquantaine de pages qu’on n’a jamais pu consulter », croit savoir Gioacchino Garulli, un douanier du port de Dunkerque.

Lire aussi :  L’embarrassante mission secrète du cabinet de conseil Capgemini pour les douanes françaises

« Cela a influencé des choix importants, comme la répartition du personnel, le système de contrôle des marchandises ou le sens de circulation dans le port », poursuit l’élu CGT, qui assure n’avoir « aucun souvenir d’avoir été consulté par Capgemini, alors que j’étais dans la brigade la plus impactée par le Brexit ». Selon le douanier, « les réunions se passaient avec la hiérarchie ». Discret sur cette mission, le ministère de l’économie et des finances a même omis de la faire figurer dans la liste des prestations de conseil transmise en début d’année à la commission d’enquête du Sénat.

Un « “Titanic” informatique »

Très coûteuses pour les deniers publics, les missions de Capgemini ne laissent pas que des bons souvenirs dans les administrations qui voient défiler leurs consultants. C’est le cas du ministère de l’éducation nationale, qui a englouti 263 millions d’euros en dix ans en prestations de conseil et d’informatique pour le remplacement de son logiciel de paie, avant d’abandonner le projet en 2018, face à l’accumulation des difficultés techniques et des retards. Un accident industriel lié notamment à « la mauvaise qualité des applications livrées par [Capgemini] », selon la Cour des comptes. « Ce sont [les prestataires], Capgemini en tête, qui ont convaincu le ministère de remplacer un logiciel qui jusque-là s’acquittait honorablement de ses tâches », ajoutent les journalistes Matthieu Aron et Caroline Michel-Aguirre dans le livre Les Infiltrés (Allary Editions, 208 pages, 19,90 euros)

.Lire aussi  Cinq ans de travail et des millions d’euros perdus : Scribe, l’introuvable révolution informatique de la police nationale

Capgemini a également joué un rôle de premier plan dans le naufrage de Scribe, le projet de dématérialisation des plaintes lancé en 2017 par la police nationale. Après deux missions successives du cabinet français, facturées 8 millions d’euros selon la Cour des comptes, le « Titanic informatique de la police » a coulé en 2021. Le projet a souffert « dès sa conception » d’un mauvais pilotage de l’administration, a reconnu le ministère de l’intérieur dans sa réponse au Sénat. Amère, la Place Beauvau reproche toutefois à Capgemini de ne pas avoir fourni les « compétences techniques », les « ressources humaines » et « le suivi de haut niveau au sein du cabinet » nécessaires au succès du projet, « malgré l’importance des montants engagés ».

L’ancien vice-président de la branche conseil de Capgemini est devenu en 2018 le numéro deux de la DITP, la tour de contrôle de l’Etat pour l’attribution des missions de conseil aux cabinets privés…

« Compréhension limitée du sujet », « absence de rigueur sur le fond comme sur la forme », « valeur ajoutée quasi nulle, contre-productive parfois »… La direction interministérielle de la transformation publique (DITP) ne s’est guère montrée plus enthousiaste quant à l’assistance de Capgemini à la mise en place des « communautés 360 », une initiative visant à structurer un réseau de professionnels soutenant les personnes handicapées, notamment par le biais d’un numéro vert. Une prestation facturée 280 000 euros en 2021, qui a décroché un piètre 1 sur 5 dans l’évaluation de la DITP, tout en irritant singulièrement les professionnels du handicap, qui se sont sentis court-circuités.

« Utiliser des recettes classiques de consulting pour gérer ce genre de problème n’est pas la solution : il faut une connaissance fine du secteur », estime Thierry Dimbour, le directeur du Centre régional d’études, d’actions et d’informations de Nouvelle-Aquitaine, avant de s’interroger :« Les consultants de Capgemini ont-ils seulement rencontré des personnes handicapées ou des aidants avant d’écrire leur rapport ? »

Lire aussi :  A l’Agence nationale de l’habitat, les consultants privés de Capgemini font la loi

« Déconnectés », perclus de « biais idéologiques », les consultants n’ont pas toujours bonne presse auprès des fonctionnaires, qui voient pour beaucoup dans les cabinets de conseil un instrument du désarmement de l’Etat. Et ce n’est pas la présentation envoyée en 2018 à la DITP par Capgemini et ses partenaires Mazars et Sia Partners qui les démentira. Entrevoyant en France « des opportunités d’optimisation significatives de l’action publique », les cabinets appelaient à « poursuivre la responsabilisation des administrations vis-à-vis de leurs moyens, via la mise en place de mécanismes de suivi et d’évaluation de la performance et la publication d’indicateurs alimentant des tableaux de bord de performance ».

Des « ex » de Capgemini au cœur de l’Etat

Aux critiques sur la qualité des prestations du cabinet s’ajoutent des soupçons de conflits d’intérêts, en raison des nombreux liens qui unissent Capgemini, comme plusieurs de ses concurrents, à l’appareil d’Etat. Symbole de cette influence, Etienne Grass, le puissant patron de la branche « ministères et collectivités » du cabinet, dispose dans la sphère publique d’un épais carnet d’adresses, construit lors de ses passages au cabinet de la ministre socialiste Najat Vallaud-Belkacem ainsi qu’à l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris.

Son ancien collègue Axel Rahola a fait le chemin inverse : l’ancien vice-président de la branche conseil de Capgemini est devenu en 2018 le numéro deux de la DITP, la tour de contrôle de l’Etat pour l’attribution des missions de conseil aux cabinets privés. S’il a signé à son arrivée un document pour se déporter de toutes les décisions financières concernant son ancien employeur, certains doutent de la réalité de ce déport. « Comment imaginer qu’il puisse y avoir la moindre neutralité ?,s’interroge un ancien agent de la DITP sous le couvert de l’anonymat. Il est impossible d’appliquer ce déport sur les missions de Capgemini, car c’est de loin le plus gros prestataire de la DITP. Axel Rahola connaît tout le monde et voit passer tous les marchés. » « Il est le véritable moteur de la DITP, il ne peut pas ignorer les missions de Capgemini », abonde un bon connaisseur de cette administration, qui relève la présence de nombreux autres « ex » du cabinet parmi les agents de la DITP.

Un autre cas de « rétropantouflage » a fait grand bruit : le recrutement de Cédric Bonamigo, ancien cadre de Capgemini, à la tête du service des correspondances de l’Elysée, en 2020. Ainsi que l’a révélé Mediapart, juste après son arrivée, M. Bonamigo a en effet participé à la rédaction du marché public qui allait être attribué à son ancien employeur, Capgemini, pour « moderniser » le traitement des courriers reçus par le président de la République. Interrogé par la commission d’enquête du Sénat sur cette situation atypique, Mathieu Dougados, l’un des dirigeants français de Capgemini, a renvoyé la responsabilité vers l’Elysée. Ce à quoi les sénateurs ont répondu qu’« il peut paraître surprenant que [Capgemini] n’ait pas mis en œuvre ses règles de déontologie internes pour s’assurer de l’absence de tout conflit d’intérêts ».

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Invisibles, mais omniprésents, quelle est l’influence réelle des consultants privés dans la conduite des affaires de l’Etat ? C’est la question brûlante qu’a fait surgir au cœur de la campagne présidentielle la commission sénatoriale sur l’influence des cabinets de conseil sur les politiques publiques, qui a rendu son rapport le 17 mars. Parallèlement, Le Monde a mené sa propre enquête, fondée sur des témoignages, des sources ouvertes et des demandes d’accès à des documents, pour tenter de mesurer l’impact de ces cabinets sur le quinquennat d’Emmanuel Macron.

Enquête : _sLes cabinets de conseil, une machine installée au cœur de l’Etat

Récit : _sDes « gilets jaunes » aux grandes réformes, les consultants en première ligne du quinquennat Macron

Lire :  Le cabinet de conseil McKinsey accusé d’évasion fiscale en France

Pour comprendre :  Qui sont les consultants et pourquoi l’Etat fait appel à eux, en 7 questions

Moteur de recherche :  Explorez les 1 600 missions des cabinets de conseil pour l’Etat recensées par « Le Monde »

Lire : Recours aux consultants privés : la grande opacité de l’Etat

Lire :  Interventions invisibles et statut flou : le mélange des genres des consultants privés qui conseillent le gouvernement

Lire : Comment l’exécutif a confié l’organisation des concertations citoyennes à des cabinets de consultants privés

Lire aussi : Au Quai d’Orsay, soupçon de marché truqué sur un contrat de communication

Lire notre enquête :  Cabinets de conseil : Capgemini, le coûteux prestataire dont l’Etat ne sait plus se passer

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Mise à jour, le 2 juillet à 10h40 : précision du coût des prestations de Capgemini sur le projet Scribe, issu d’un rapport de la Cour des comptes.Maxime Vaudano