Remise à Olivier Véran de trois rapports portant sur la modernisation de notre système de santé publique (Documents)
07/03/2022
Émis par : Ministère des Solidarités et de la Santé
A l’occasion du colloque célébrant les 20 ans de la loi Kouchner sur la démocratie sanitaire, trois rapports sur la modernisation du système de santé publique ont été remis à Olivier Véran, ministre des Solidarités et de la Santé.
La stratégie nationale de santé « ma santé 2022 » suivie du plan de santé publique « priorité prévention » ont amorcé une transformation du système de santé au profit d’une priorisation de la prévention, de la notion de « one health » et d’un positionnement de la santé au cœur des politiques publiques avec notamment la création du comité interministériel pour la santé.
En dépit de la réalisation de la quasi-totalité des 190 meures du plan, la crise sanitaire de la Covid-19 a conduit à devoir ajuster la mise en œuvre de cette stratégie. Elle a par ailleurs accéléré la révélation des faiblesses structurelles de notre système de santé publique.
En réaction à ce constat, Olivier Véran a commandé trois rapports sur la santé publique à des experts de terrain :
- « Dessiner la santé publique de demain », Pr. Frank Chauvin
- « Pour une culture de la promotion de la santé chez les jeunes en France », Pauline Martinot et Aude Nyadanu
- « Création et diffusion de contenus destinés aux Professionnels de Santé en cas de nouvelle urgence sanitaire », Julien Delpech et Pr. Eric Vibert
Le ministre des Solidarités et de la Santé remercie chaleureusement les auteurs de ces différents rapports. Leurs recommandations pourront servir de base à une réflexion sur une future stratégie nationale de santé et plan de santé publique notamment sur les aspects de modernisation de notre système de santé publique, des outils de formation et d’information et la priorisation des actions de promotion de la santé à destination des jeunes.
Contacts presse :
Cabinet d’Olivier Véran
sec.presse.solidarites-sante@sante.gouv.fr
Dessiner la santé publique de demain
5 priorités
Compte tenu de l’urgence à faire évoluer le système de santé publique et l’ampleur des structurations à engager, il est essentiel de prioriser les propositions à mettre en place rapidement.
Cinq propositions prioritaires devront être engagées dès début 2022 :
Le plan d’amélioration du niveau de littératie en santé en France.
Le partage avec les citoyens de la politique de santé publique avec le vote par le parlement d’une loi pluriannuelle de programmation compre- nant les objectifs de santé publique, un programme de recherche et le financement sous la forme d’un ONDAM.
La création de l’Institut français de Santé Publique et des Instituts Régio- naux de Santé Publique.
Le développement d’une santé publique de territoire simplifiée, organi- sée et efficace associant les collecti- vités et les populations autour d’une ARS territoriale renforcée.
Le renforcement de l’attractivité des métiers de la santé publique en pro- posant des formations rénovées, mul- tidisciplinaires prenant en compte les priorités de santé.
L’amélioration de la santé des populations, la réduction des maladies chroniques, la réduction des inégalités de santé, la préparation aux crises sanitaires constituent les priorités absolues pour l’avenir de notre système de santé. Ces objectifs seront atteints en dotant la France d’une santé publique organisée, efficiente et impliquant les populations et les collectivités territoriales. Les propositions présentes dans ce rapport permet- tent cette évolution qui doit être engagée sans délais et soutenue par une loi plurian- nuelle et un programme de recherche en santé publique ambitieux
Mission santé jeunes
Pour une culture de la promotion de la santé
Synthèse des propositions
Proposition 1 : Ancrer la santé à l’école
Mesure 1.1 : Permettre aux jeunes de bouger plus tout au long de leur journée de cours
Mesure 1.2 : Renforcer l’importance du sommeil dans le développement du jeune
Mesure 1.3 : Proposer aux élèves des outils pour mieux gérer leur stress, travailler sur leur attention et sur leurs compétences psychosociales
Mesure 1.4 : Adapter le programme scolaire aux rythmes et aux besoins des enfants
Mesure 1.5 : Transformer l’école en un tiers-lieu de vie collective
Mesure 1.6 : L’école, un lieu de détection de harcèlement et de protection de tous les enfants
Mesure 1.7 : Renforcer la présence et le champ d’action des professionnels de santé à l’école
Mesure 1.8 : Accompagner le déploiement des ambassadeurs de santé pour soutenir le modèle de la promotion d’une bonne santé par les pairs
Mesure 1.9 : Développer des référentiels pour les métiers d’animateurs et d’éducateurs pour jeunes, qui soient ambitieux et basés sur les recherches sur le développement de l’enfant
Proposition 2 : Créer des “Healthspaces”, dispositifs d’accès à la promotion de la santé et de soutien pour les jeunes
Mesure 2.1 : Créer des healthspaces, à la fois présentiels et digitaux, pour aider les jeunes à se construire une santé solide
Mesure 2.2 : Développer les dispositifs d’ “aller vers” concernant les thématiques de promotion de la santé.
Mesure 2.3 : Former les professionnels qui rencontrent des jeunes au quotidien aux essentiels d’une écoute sans jugement, de détection des signaux précoces et de l’orientation vers les healthspaces.
Proposition 3 : Organiser des événements grand public d’ampleur autour des thématiques de santé
Mesure 3.1 : Créer un Festival de la santé pour favoriser le dialogue autour de la santé Mesure 3.2 : Organiser annuellement une journée “pyjama à l’école”
Mesure 3.3 : Organiser des week-ends de découverte des pratiques sportives
Mesure 3.4 : Organiser un événement national autour des défis sportifs (personnels et collectifs)
Mesure 3.5 : Mettre l’accent, lors des futurs Jeux Olympiques et Paralympiques 2024, sur des thématiques de santé
Mesure 3.6 : Dédier un budget à l’organisation d’événements et concours originaux pour promouvoir la santé
Proposition 4 : Développer la littératie en santé des jeunes
Mesure 4.1 : Sanctuariser, dans la scolarité des jeunes, un temps d’éducation à la santé
Mesure 4.2 : Rendre disponible cet enseignement en dehors de l’école également
Mesure 4.3 : Impliquer les jeunes eux-mêmes dans la conception ainsi que dans la réalisation des formations qui découlent de leurs besoins
Proposition 5 : Accompagner la parentalité
Mesure 5.1 : Permettre à tous les parents, quelle que soit leur langue maternelle, de prendre facilement connaissance des recommandations pour améliorer la santé de leurs enfants
Mesure 5.2 : Créer des outils d’évaluation et de médiation permettant aux parents de repérer au plus tôt les difficultés de leurs enfants et de leur venir en aide
Mesure 5.3 : Simplifier le carnet de santé, afin de rendre cet outil facile d’utilisation, collaboratif et rassurant
Mesure 5.4 : Encourager la collaboration entre équipes pluridisciplinaires autour de la santé des femmes enceintes et de leur suivi de grossesse sur l’ensemble du territoire français
Proposition 6 : Favoriser les sources d’information fiables et attractives en santé
Mesure 6.1 : Adopter les stratégies de marketing digital de pointe afin de démultiplier
l’impact des campagnes d’information portées par les acteurs publics.
Mesure 6.2 : Accompagner les médias dans la communication des informations relatives à la santé
Mesure 6.3 : Encourager la création de contenus fiables, positifs, encourageants et originaux par le grand public
Mesure 6.4 : Créer un label d’information fiable en santé
Mesure 6.5 : Rendre participatif ce dispositif de soutien à la création de contenu
Mesure 6.6 : Former les jeunes à porter leur propre voix et à développer leur esprit critique
Proposition 7 : Mieux réguler l’usage des réseaux sociaux afin de protéger la santé mentale des jeunes
Mesure 7.1 : Créer des messages encourageant l’arrêt du réseau social lorsque son utilisation atteint un certain seuil
Mesure 7.2 : Rendre obligatoire le fait de signaler quand les photos ont été retouchées ou quand un filtre a été appliqué
Mesure 7.3 : Proposer une charte des créateurs de contenu bienveillants Mesure 7.4 : Détecter des jeunes en souffrance
Mesure 7.5 : Faciliter les signalements aux autorités dans le cas de harcèlement
Proposition 8 : Créer un Pass Bien-Être pour tous les jeunes Français
Mesure 8.1 : Développer un formulaire d’auto-évaluation que le bénéficiaire doit remplir avant d’avoir accès à la subvention
Mesure 8.2 : Accorder à tous les jeunes de France une subvention leur permettant d’accéder à divers services en faveur de leur santé
Mesure 8.3 : Adosser au Pass Bien-Être un Observatoire de la littératie en santé des jeunes
Mesure 8.4 : Co-construire, avec les jeunes, une application, facilitant l’utilisation de ces subventions et recensant toutes les informations de santé utiles
Mesure 8.5 : Intégrer des approches de gamification dans le Pass Bien-Être Mesure 8.6 : Faciliter l’accès à des consultations de prévention
Proposition 9 : Encourager l’innovation ouverte
Mesure 9.1 : Créer un « Health promotion data hub » pour centraliser toutes les données issues des associations, startups, mutuelles, collectivités ayant expérimenté et évalué des programmes de promotion de la santé.
Mesure 9.2 : Adosser au Health Promotion Data Hub un incubateur virtuel accompagnant les porteurs de projets dans leurs démarches.
Mesure 9.3 : Créer des appels à solution combinant un appel à besoins et un appel à projets y afférent
Proposition 10 : Acculturer les jeunes à l’entrepreneuriat à impact et valoriser l’engagement citoyen des jeunes
Mesure 10.1 : Développer les programmes d’accompagnement pour les jeunes ayant des projets à fort impact sociétal, dès le stade de l’idée
Mesure 10.2 : Promouvoir ces dispositifs d’accompagnement au sein des lieux d’accueil des jeunes, notamment les établissements scolaires
Mesure 10.3 : Faciliter la création d’associations par les jeunes
Mesure 10.5 : Valoriser l’engagement citoyen à l’école
Mesure 10.4 : Valoriser les services rendus à la communauté via des dispositifs récompensant l’engagement civique par l’accès à des loisirs ou des services
Création et diffusion des contenus
Destinés aux professionnels de santé encas d’urgence sanitaire
Les 10 recommandations de la Mission “Créa-Diff”
FORMER et ANTICIPER
1 Développer des formats de contenus en adéquation avec l’attente des différentes catégories de PdS
2 Formaliser le partenariat avec des plateformes de contenu pour la création et la validation de formations “FLASH”
3 Favoriser le développement de formations en mode Peer-to- PeerS
4 Disposer d’un pool d’experts prêts à intervenir
5 Investir dans des algorithmes de Push de contenu
DIFFUSER et PARTAGER
6 Centraliser l’ensemble des contenus sur une plateforme d’hébergement sécurisée
7 Déclencher une stratégie de diffusion omnicanale pour atteindre un maximum de PdS de manière ciblée et sécurisée
8 Intégrer les territoires et les élus locaux
9 Créer une Newsletter quotidienne destinée aux PdS
10 Moderniser et Sanctuariser les DGS urgents
Santé-Environnement-Politique 